http://www.gxnews.com.cn 2011年12月13日 06:38 来源：广西新闻网-当代生活报


12月12日，南宁市望州路，一辆汽车横在盲道上。记者 何学俏摄

广西新闻网记者 潘登

　　“对于残疾人朋友来说，这下可方便了。”12月12日下午，在南宁市亭洪路上，国家、自治区、南宁市三级人大代表到南宁市检查为民办实事工程时，南宁市人大代表谭巧矛看到，刚刚完成改造的盲道、引导砖和提示砖醒目，盲道出入口坡度合适，不由得赞叹道。

　　不久前，南宁市今年的6条道路的无障碍设施改造完成，意味着规范的盲道覆盖率达90%以上。

　　据最新统计，南宁市600万人口中（含六县），现有残疾人50万，其中盲人、肢体残疾人超过10多万。对于盲人和下肢残疾人来说，盲道是他们参与正常社会生活的最基本需求。

　　不过，在邕城不少盲道上，我们经常会看到随意斜拉的绳索，乱停放汽车，下坡后被流动摊贩占着。业内人士认为，必须有法可依，通过铁腕处罚才可彻底清障。

　　【重建设】

　　盲道设施渐完善

　　当日下午，记者在亭洪路上看到，改造后的人行道焕然一新，在人行道和马路交接的进出口处，坡度合适，身患残疾的市民可以自己轻松把轮椅推上人行道。

　　“条形引导砖提醒盲人直行，而带原点的提示砖则提醒残疾人这里是上下口，或者有障碍需要绕道。”市政工作人员告诉记者，原来亭洪路的盲道以及其他的无障碍设施很不规范，盲人经常会犯“晕”。

　　与记者同行的一名记者眯着眼睛，沿着盲道走了百多米，一路畅通。

　　“这些都是我们这几年来的任务，确保让盲道以及其他的无障碍设施达标，方便残障人士。”对此，南宁市市政工程管理处副主任谭文东称，今年进行无障碍设施改造的6条道路为：茶花园路（金花茶公园—长湖路）、望州路（望州南路—明秀路）、亭洪路（南建路—江南大道）、彩虹南路（蒲庙大桥—新兴路、新兴路—蒲津路）、金象大道（银沙大道—五象大道）、明秀路（北湖路—秀灵路），改造全长达15公里。

　　此次改造的6条都是老道路，建设之初没有设置盲道。根据南宁市的改造计划，他们主要是铺设盲道、增设无障碍坡道。其中，明秀路由于人行道宽不足两米，根据国家相关标准，将不铺设盲道，仅作无障碍坡道改造。


　　【轻管理】

　　不少盲道被挤占

　　对道路进行无障碍设施改造，本意是为南宁的残疾人创造一个更加温馨的生活环境；然而，由于种种人为因素却未能如愿。记者就此走访调查了10多位视残市民，他们认为盲道设施现在越来越规范了，但不少地方几成摆设。

　　盲人陆阿东住在望州路中附近，每天中午要经过“盲道”去盲人按摩院上班。他告诉记者，无障碍设施铺好后，马上会有汽车、电动车停放，有时候还会有一些流动摊点。在盲道上走，有时还会被斜拉的铁丝或绳索弄伤。

　　记者对南宁市区民主路、长湖路等多条路段走访时发现，这些路段不仅盲道被侵占，有时候连盲道与人行道的斜坡口都被堵得严严实实的。

　　【要重罚】

　　避免盲道成“忙道”

　　盲道变成“忙道”，无障碍设施变成障碍设施，盲人行走如何确保安全？

　　“主要是处罚不够严厉，遭遇到法律的盲点。”业内人士透露，有一些车主担心被交警罚款和扣分，不敢把车辆停到路边；然而，把车开到人行道上，最多只是锁车，或者进行一定的罚款。

　　因此，为了确保“盲道”的畅行，应尽快起草相关办法，明确规定对那些破坏占用“盲道”的单位或个人作出重罚。任何单位和个人不得损毁、侵占“盲道”或者改变“盲道”的用途，即使是社会公益活动也不行。

　　“处罚需要更加铁腕一些。”这位业内人士称，可以学习外地经验，如按照《广东省无障碍设施建设管理规定》，违规者将被处10万元以上30万元以下罚款。而北京的《北京市无障碍设施建设管理条例》规定，也可以对侵占、挪用或者停止使用公共建筑、居住建筑和居住区内的无障碍设施的，由规划行政主管部门处3000元以上3万元以下罚款。

　　“可以考虑和交警联手，对人行道上的车辆也进行罚款和扣分。”南宁市城市管理部门的相关负责人称，创造无障碍环境，除了需要加强相应的法规保证及铁腕处罚外，更需要全体市民树立“无障碍意识”。


　　链接

　　500公里

　　南宁盲道长度相当于南宁到桂林

　　据介绍，目前，归属南宁市市政工程管理处维护的城市主干道，盲道覆盖率达90%以上，南宁市已铺设盲道500多公里，相当于南宁到桂林的距离。如今，南宁市除了对旧道路进行大规模改造外，新建道路将严格按国家相关要求，配套建设无障碍设施。此外，障碍设施也正逐步走进城市广场、公园、医院，以及重要商业场所，甚至残疾人家庭。如南宁市实行的“无障碍进家庭活动”，由政府出钱为困难的残疾人家庭改造入户坡道、增设扶手等。

　　小贴士

　　你会看盲道吗

　　盲道本是为盲人提供行路方便和安全的道路设施，盲道一般由两类砖铺就，一类是条形引导砖，引导盲人放心前行，称为行进盲道；一类是带有圆点的提示砖，提示盲人前面有障碍，该转弯了，称为提示盲道。